Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 października 2009 r., sygn. IV SA/Gl 522/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2009 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta T. z dnia [...] roku nr [...], 2) zasądza od Skarbu Państwa na rzecz adwokata P. R. kwotę [...] zł ( [...]) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta T. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 3, art. 4 ust. 2, art. 6 ust. 1a, art. 24, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił D. L. przyznania zasiłku rodzinnego na dziecko E. L. oraz jednorazowego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że dochód w 2007 r. na osobę w rodzinie wyniósł [...] zł i jest wyższy od kryterium uprawniającego do otrzymania zasiłku rodzinnego wynoszącego 504 zł. Z tego powodu rodzina nie spełnia wymogów do otrzymania wnioskowanego świadczenia. Nadto organ ten nie uwzględnił wniosku strony o uznanie za dochód utracony dochodu z tytułu zatrudnienia, ponieważ w tym samym roku uzyskała inny dochód, a tym samym nie utraciła dochodu, a okoliczność ta stosownie z treścią § 17 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, stanowi przesłankę negatywną do uznania dochodu za utracony.