Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 sierpnia 2008 r., sygn. II SA/Bk 338/08

Paragraf 17 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) reguluje sytuację, w której pomniejszenie dochodu uzyskanego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy nie będzie możliwe, gdy w rozważanym okresie w miejsce dochodu utraconego, a nie obok niego, zostanie uzyskany inny, nowy dochód. Gdy nie dojdzie do sytuacji "zastąpienia" dochodu utraconego innym, nowym dochodem, to niezależnie od uzyskiwania przez członka rodziny równolegle dochodów z innych źródeł, nie będzie można mówić o sytuacji "uzyskania innego dochodu" i zastosowanie znajdzie nie ust. 2, a ust. 1 § 17 tego aktu prawnego, przewidujący pomniejszenie dochodu rodziny o tę część dochodu utraconego, która stanowi jego przeciętną miesięczną kwotę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta B. z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...], jak również decyzję Prezydenta B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Wnioskiem z dnia 13 lipca 2007 r. A. G. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej na czworo dzieci: E., A., M. i K. G.

W sprawie zainicjowanej w/w wnioskiem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...] uchyliło decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych MOPR w B. z dnia [...] września 2007 r. wskazując, iż organ nieprawidłowo ustalił stan faktyczny sprawy, albowiem nie zbadał podnoszonej przez wnioskodawczynię okoliczności utraty części dochodu i nie uwzględnił tej okoliczności w rozstrzygnięciu. W wyniku ponownie przeprowadzonego postępowania decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta B. przez Kierownika Sekcji Merytorycznej i Kontroli Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. przyznano A. G. zaliczkę alimentacyjną na czworo dzieci: E., A., M. i K. G. - w kwocie po 120 zł na każde dziecko na okres od 01 września 2007 r. do 31 sierpnia 2008 r.