Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Gl 404/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. dnia [...]nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] Nr [...] odmówiono E. S. przyznania prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka i opieki nad dzieckiem w czasie korzystania z urlopu wychowawczego w okresie zasiłkowym 2008/2009 ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego. Organ ustalił, iż uzyskiwany przez męża wnioskodawczyni dochód w roku 2007 został przez niego utracony, a w to miejsce w 2008r. uzyskał on nowy dochód, który jednak doprowadził do przekroczenia ustawowego kryterium, mimo uwzględnienia po stronie wnioskodawczyni utraty dochodu spowodowanej przejściem na urlop wychowawczy.

W związku z wniesieniem przez E. S. odwołania od opisanej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. uchyliło zaskarżone rozstrzygnięcie i przekazało sprawę do jej ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji organu odwoławczego wskazano, iż przy ustalaniu prawa do świadczeń rodzinnych na rok zasiłkowy 2008/2009 badać należy dochody rodziny z roku 2007 tj. roku poprzedzającego rok zasiłkowy. Kolegium uznało, iż mąż wnioskodawczyni nie utracił dochodu w roku 2007, zatem dochód ten pozostaje jako podstawa do ustalenia świadczeń rodzinnych.

W następstwie orzeczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, decyzją Nr [...] z dnia [...] działający z upoważniania Wójta Gminy W. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, na podstawie art. 5 ust.1,ust.4, ust.4a, art.3 pkt 23 lit.a, art. 3 pkt 24 lit. c oraz art. 20 ust. 1-3 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych ( tekst jednolity Dz. U. z 2006r Nr 139 poz. 992 z pożn. zm.), § 17 ust. 1, § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne ( Dz. U. Nr 105 poz. 881 z późn. zm.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006r. ( Dz. U. z 2006r. Nr 130 poz. 903)