Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 grudnia 2009 r., sygn. III SA/Kr 517/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją [...] z dnia [...] 2008r. odmówił M. S. przyznania świadczeń rodzinnych w okresie od 01.09. 2008 do 31.08.2009 w formie zasiłków rodzinnych na dzieci: I. S. i J. S. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad J. S. w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza kryterium dochodowe o którym mowa w art.5 ust.1 ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r., a który wynosi 504,00 zł na osobę. W oparciu o przedłożone dokumenty tj zaświadczenia o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych wydane przez Urząd Skarbowy, a także nakaz płatniczy za 2007r. organ ustalił dochody członków rodziny osiągnięte w 2007r. Dochód męża wnioskodawczyni W. S. w 2007r. wynosił 26017.59 zł, dochód M. S. 5515.72 zł ( w obu przypadkach po odliczeniu należnego podatku, składek na ubezpieczenie zdrowotne i ubezpieczenie społeczne), dochód z gospodarstwa rolnego 694.86 zł. Z przedłożonego przez wnioskodawczynię zaświadczenia z zakładu pracy wynika, że w okresie od 15 lipca 2007r. do 15 sierpnia 2009r. został jej udzielony urlop wychowawczy na syna J. S. ur. [...].2007r. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że dochód rodziny w przeliczeniu na członka rodziny, po uwzględnieniu okoliczności stwierdzających pomniejszenie dochodu wynosi 556,51 zł co stanowi przekroczenie kwoty dochodu określonej w art.5 ust.1 ustawy tj kwoty 504zł. Wskazano również, że w przypadku gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekracza kwotę uprawniająca daną rodzinę do zasiłku rodzinnego, o kwotę niższą lub kwotę równą odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany tj 48 zł w okresie 2008/2009, zasiłek rodzinny przysługuje jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Jednak w przedmiotowej sprawie kwota przekroczenia dochodu na członka rodziny wynosi 52,51 zł., stąd też zasiłek nie może być przyznany.