Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2020 r., sygn. II OSK 3571/19

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej C. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1379/18 w sprawie ze skargi C. F. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 kwietnia 2018 r. znak ... w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1379/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. F. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 kwietnia 2018 r. znak ... w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny, kontrolując zaskarżoną decyzję wywiódł, że skarżący interes prawny wywodzi z przysługującego mu prawa własności działek nr ew. ..., ..., a zwłaszcza działki nr ew. ..., której - jak wynika z ustaleń organu - fragment stanowi ul. J. - drogę wewnętrzną przez którą wraz z ul. M. i ul. S. (własność Gminy) odbywa się faktyczny dojazd z i do nieruchomości objętych pozwoleniem na budowę do drogi publicznej ul. A. K.. Jest niewątpliwe, że taki dostęp do drogi publicznej nie został ustalony w decyzji Starosty Z. z dnia 27 czerwca 2011 r., tym samym, zdaniem Sądu pierwszej instancji, stan powyższy należy oceniać w kategorii okoliczności faktycznej, a nie stanu usankcjonowanego prawnie, zwłaszcza decyzją o pozwoleniu na budowę, co mogłoby być widziane jako oddziaływanie inwestycji na nieruchomość skarżącego.