Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. II OSK 1892/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz sędzia del. WSA Mirosława Pindelska (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 191/10 w sprawie ze skargi D. Ł. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D. Ł. na rzecz Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 191/10 oddalił skargę D. Ł. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku warsztatowego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Otwocku, jako organ I instancji działający w przedmiotowej sprawie, decyzją z dnia [...] września 2009 r. nr [...] nakazał D. Ł. rozbiórkę budynku warsztatowego usytuowanego na terenie działki nr ew. [...] obr. 95 położonej przy ul. [...] 5 w J. wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, iż na terenie ww. działki istnieje budynek warsztatowy, który powstał wg oświadczenia inwestora w 1989 r., a następnie w 2001 r. został on przesunięty o 20-25 m. Inwestor w dniu 8 czerwca 2001 r. złożył zawiadomienie na ww. zmianę usytuowania warsztatu do Urzędu Miasta Józefów, jednak wykonał ją przed upływem 30 dni od dnia wniesienia wniosku, czyli w terminie do wniesienia przez organ sprzeciwu. Organ uznał, że "przesunięcie", a tym samym powstanie nowego obiektu zostało wykonane w ramach samowoli budowlanej. Z tego względu Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Otwocku decyzją z dnia 3 sierpnia 2007 r. nr 168/07 na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm., dalej Prawo budowlane z 1974 r.) nakazał D. Ł. rozbiórkę przedmiotowego budynku.