Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 23/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie NSA Paweł Miładowski NSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 września 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 518/12 w sprawie ze skargi M. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 września 2012 r., sygn. akt II SA/Ke 518/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2012 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W wyniku kontroli dnia 26 listopada 2010 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej PINB bądź organ I instancji) stwierdził, że na działce nr [...] położonej przy ul. [...] w [...] znajduje się budynek mieszkalny rozbudowany od strony południowo-wschodniej o część garażową o wymiarach w rzucie w kształcie litery L: 3,25 x 10,60 m i 4,25 x 3,20 m, przykryty stropodachem pełniącym jednocześnie rolę tarasu, konstrukcji murowanej z bloczków z betonu komórkowego, składającego z czterech ścian własnych bez ściany od strony istniejącego budynku mieszkalnego. Na poziomie tarasu, nad istniejącym garażem, znajdują się drzwi balkonowe stanowiące wyjście z budynku mieszkalnego. W istniejącym garażu znajdują się drzwi wejściowe, stanowiące przejście do nowej części garażowej.

PINB ustalił, że M. T. (dalej skarżący bądź inwestor) jest jedynym właścicielem działki nr [...]. Dnia 22 września 2010 r. zgłosił w Starostwie [...] zamiar wykonania robót budowlanych polegających na budowie wiaty na narzędzia i sprzęt rolniczy o wymiarach w rzucie 3,25 x 10,50 m. W ramach robót budowlanych rozpoczętych w październiku 2010 r. wykonano cztery ściany na istniejącym fundamencie i strop żelbetowy. Instalację elektryczną połączono z instalacją znajdującą się w budynku mieszkalnym. Decyzją z [...] 2010 r. znak [...] (dalej decyzja z [...] 2010 r.), Starosta [...] wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszenia z 22 września 2010 r. Decyzją z [...] 2011 r. znak [...], Wojewoda [...] uchylił decyzję z [...] 2010 r. a postępowanie umorzył, z uwagi na nieskuteczne doręczenie inwestorowi sprzeciwu przed upływem 30 dni.