Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. II OSK 2038/12

Dnia 9 listopada 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska /spr./ sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy Nadarzyn od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2012r. sygn. akt IV SA/Wa 88/12 w sprawie ze skargi L. G. i A. G. na uchwałę Rady Gminy Nadarzyn z dnia 28 września 2011r., nr XII/101/2011 w przedmiocie zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

W dniu 28 września 2011 r., uchwałą nr XII/101/2011 Rada Gminy Nadarzyn odrzuciła zarzut wniesiony przez L. i A. G. do projektu "Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Strzeniówka w gminie Nadarzyn - etap V". W złożonym zarzucie wyżej wskazani podnieśli, iż są właścicielami działki o nr ew. [...] położonej we wsi Strzeniówka i sprzeciwiają się przeznaczeniu tej nieruchomości pod budowę drogi gminnej o symbolu 11 KUD.

W uzasadnieniu prawnym podjętej uchwały organ, powołując się na treść art. 33 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139, ze zm. - dalej jako ustawa z 1994 r.), stwierdził iż ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Strzeniówka w gminie Nadarzyn - etap V mieszczą się w granicach przysługującego gminie władztwa planistycznego.

W uzasadnieniu faktycznym podjętej uchwały organ zauważył natomiast, iż:

- po pierwsze, przy sporządzaniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Strzeniówka w gminie Nadarzyn - etap V stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm. - dalej jako ustawa z 2003 r.); projekt planu nazwany etapem V obejmuje część wsi Strzeniówka, natomiast plan wsi Strzeniówka jest sporządzony na podstawie uchwał Rady Gminy Nadarzyn: Nr VI/57/99 z dnia 24 lutego 1999 r., zmienionej uchwałą Nr XXV/511/2004 z dnia 28 czerwca 2004 r., uchwały Nr XV/130/99 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 15 grudnia 1999 r., zmienionej uchwałą Nr XXXV/311/2001 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 3 sierpnia 2001 r. oraz uchwały Nr XXXVII/642/2005 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Strzeniówka w gminie Nadarzyn w trzech etapach zmienionej uchwałą Nr XXXIX/662/2005 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 27 lipca 2005 r. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Strzeniówka w gminie Nadarzyn w trzech etapach. Plan V etapu sporządzany jest na podstawie wyżej wymienionych uchwał w związku z uchwałą Nr VIII/52/2007 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 28 marca 2007 r. zmieniającą uchwałę Nr XXXVII/642/2005 Rady Gminy Nadarzyn z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Strzeniówka w gminie Nadarzyn w trzech etapach;