Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. II OSK 1784/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 167/07 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia I instancji w sprawie wstrzymania użytkowania pomieszczeń gabinetu kosmetycznego oraz gabinetu masażu w przyziemiu budynku mieszkalnego przy ul. [...] we W. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2007 roku sygn. akt II SA/Wr 167/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] października 2006 roku, nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania I instancji w sprawie wstrzymania użytkowania pomieszczeń gabinetu kosmetycznego oraz gabinetu masażu w przyziemiu budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W..

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia postanowieniem z dnia [...] września 2004 roku nr [...] wydanym na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 71 ust. 3, art. 83 ust. 1, art. 84 ust. 1 i art. 84a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2003 roku, Nr 207, poz. 2016 ze zm.), art. 104 kpa oraz art. 4 ust. 1 pkt 11 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.jedn. Dz.U. z 2001 roku , Nr 142, poz. 1592 ze zm.), po wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń wspólnych - suszarni na pomieszczenie gabinetu kosmetycznego oraz gabinetu masażu, nakazał zarządcy budynku, czyli Zespołowi Wspólnot Mieszkaniowych Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z siedzibą przy ul. [...] w W., reprezentującemu Oddział Rejonowy Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z siedzibą przy ul. [...] w W. byłego właściciela budynku mieszkalnego położonego przy ul. [...] w W., wstrzymać użytkowanie pomieszczenia gabinetu kosmetycznego oraz gabinetu masażu. Nastąpiło to po dokonaniu samowolnej zmiany sposobu użytkowania pomieszczenia suszarni, stanowiącej część wspólną przynależną do wszystkich współwłaścicieli budynku mieszkalnego wielorodzinnego, w przyziemiu budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W.. Ponadto organ I instancji nałożył obowiązek doprowadzenia do zgodności z przepisami warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, zawartymi w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury, w zakresie dostępu do zaworów odcinających dopływ wody do budynku.