Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. II OSK 207/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2256/15 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązków z zakresu nadzoru budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez Z. M. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 roku, którym oddalono skargę w/w na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako MWINB) z dnia [...] lipca 2015 roku w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązków z zakresu nadzoru budowlanego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

W dniu 15 marca 2012 r. PINB w G. dokonał kontroli na działce nr [...] położonej w M., podczas której stwierdził m.in. wykonanie robót budowlanych wewnątrz budynku mieszkalno - usługowego bez wymaganego pozwolenia na budowę, polegających na naruszeniu elementów konstrukcyjnych budynku (wykonanie otworów drzwiowych w dwóch ścianach). Ponadto w toku oględzin stwierdzono, że inwestor wykonał ścianki działowe, w części mieszkalnej budynku. Nie stwierdzono natomiast zmiany przeznaczenia budynku, który był zaewidencjonowany w ewidencji gruntów jako sklep nabiałowy.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. PINB w G. nałożył na inwestorów M. S. i S. S. obowiązek wykonania ekspertyzy technicznej robót budowlanych realizowanych wewnątrz budynku mieszkalno - usługowego zlokalizowanego na działce nr [...] położonej przy ul. R. w M. wykonywanych bez wymaganego pozwolenia na budowę, polegających na naruszaniu elementów konstrukcyjnych budynku poprzez wykonanie otworów drzwiowych w dwóch ścianach, przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane, z wykazaniem ewentualnych nieprawidłowości.