Wyrok NSA z dnia 13 sierpnia 2009 r., sygn. II OSK 713/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Go 604/08 w sprawie ze skarg T.T. i Rady Miejskiej w Ś. na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubuskiego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 713/09

UZASADNIENIE

Wyrokiem z 21 stycznia 2009 r. II SA/Go 604/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę T.T. na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubuskiego z [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych. Zaskarżonym zarządzeniem zastępczym, wydanym na podstawie na art. 98a ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy z 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159 poz. 1547 ze zm.) Wojewoda Lubuski stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego T.T. z powodu utraty prawa wybieralności. W uzasadnieniu podniesiono, że w dniu [...] grudnia 2006 r. T.T. objął wakujący mandat radnego w Radzie Miejskiej w Ś.. W trakcie postępowania wyjaśniającego organ nadzoru ustalił, iż wyrokiem z [...] maja 2007 r. Sąd Rejonowy w Ś. na podstawie art. 66 § 1 kk w zw. z art. 67§ 1 kk warunkowo umorzył postępowanie karne przeciwko T.T., za popełnienie czynów z art. 233 § 1 kk w zw. z art. 12 kk, wyznaczając okres próby jednego roku. Wyrok uprawomocnił się [...] czerwca 2007 r. Powołując się na treść art. 190 ust. 1 pkt 3 oraz art. 7 ust. 2 pkt 2 Ordynacji, organ stwierdził, że prawa wybieralności do danej rady nie mają osoby wobec, których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego, ściganego z oskarżenia publicznego. Wbrew art. 190 ust. 2 i 3 Ordynacji, Rada Miejska w Ś. nie podjęła uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego. Dlatego działając na podstawie art. 98a ust. 1 u.s.g. Wojewoda Lubuski, wezwał Radę Miejską w Ś. do podjęcia uchwały w tym przedmiocie. Na zwołanej na dzień [...] maja 2008 r. sesji Rada Miejska nie podjęła uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego T.T.. W tej sytuacji wydanie zarządzenia zastępczego organ uznał za uzasadnione.