Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Go 604/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2009 r. sprawy ze skarg T.T. i Rady Miejskiej na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego I. odrzuca skargę Rady Miejskiej, II. oddala skargę T.T..

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym nr [...] z dnia [...] lipca 2008r. Wojewoda, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (DZ.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (DZ.U. z 2003r. Nr 159 poz. 1547 ze zm.) zwaną dalej ustawą, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego T.T. z powodu utraty prawa wybieralności.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu [...] grudnia 2006r. T.T. wstąpił na wakujący mandat radnego w Radzie Miejskiej. W dniu [...] lutego 2008r. do Urzędu Wojewódzkiego wpłynęła informacja o wyroku Sądu Rejonowego jaki zapadł w sprawie przeciwko T.T.. W trakcie postępowania wyjaśniającego organ nadzoru ustalił, iż wyrokiem z dnia 28 maja 2007r. Sąd Rejonowy, za popełnienie czynów z art. 233 § 1 kk w zw. z art. 12 kk, na podstawie art. 66 § 1 kk w zw. z art. 67§1 kk, warunkowo umorzył postępowanie karne przeciwko T.T., wyznaczając okres próby jednego roku. Wyrok uprawomocnił się w dniu [...] czerwca 2007r. Dalej, powołując się na treść art. 190 ust. 1 pkt 3 oraz art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy, organ stwierdził, że prawa wybieralności do danej rady nie mają osoby wobec, których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego, ściganego z oskarżenia publicznego. Taki charakter miał właśnie wyrok jaki zapadł w sprawie T.T.. Ponieważ, pomimo treści art. 190 ust. 2 i 3 ustawy, Rada Miejska nie podjęła uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego, dlatego działając na podstawie art. 98 a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Wojewoda, wezwał Radę Miejską do podjęcia uchwały w tym przedmiocie. Na zwołanej na dzień [...] maja 2008r. sesji Rad Miejska nie podjęła uchwały o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego T.T.. W tej sytuacji wydanie zarządzenia zastępczego organ uznał za uzasadnione.