Wyrok NSA z dnia 17 października 2013 r., sygn. II OSK 2294/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędziowie Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Po 190/13 w sprawie ze skargi S. D. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 21 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Po 190/13 oddalił skargę S. D. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżoną uchwałą z [...] 2013 r. nr [...] (dalej Uchwała) Rada Miejska [...] (dalej Rada), na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 2a i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 176, poz. 1190, zm. Dz.U. z 2011 r. nr 34, poz. 172, dalej ow bądź Ordynacja wyborcza) i art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej usg), w związku z art. 16 ust. 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy (Dz.U. nr 21, poz. 113 ze zm.), stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej [...] - S. D. z powodu naruszenia zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy [...].

W uzasadnieniu Uchwały wskazano, że z dniem 3 października 2012 r. wpisano S. D. jako członka Zarządu Gminnej Spółdzielni [...] w Krajowym Rejestrze Sądowym. Spółdzielnia dzierżawi od Gminy [...] (dalej Gmina) nieruchomość stanowiącą własność Gminy położoną w [...]. Nieruchomość wykorzystywana jest do prowadzenia działalności gospodarczej - sklepu spożywczo-przemysłowego. Świadczy to o tym, że radny naruszył zakaz zawarty w przywołanym wyżej przepisie.