Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1 marca 2022 r., sygn. II SA/Rz 1824/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Maciej Kobak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2022 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ulicy [....] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2020 r. [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. w [...] kwotę 997 zł /słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.; dalej: "u.p.z.p").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Z.G. wystąpił do organu I instancji z wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pn.: "Budynek usługowo - handlowy na działce nr 1072/9, 1072/7, 1079/4 w obr. [...] położonej przy ul. [...] w [...]".

Wymienioną na wstępie decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. Prezydent, po przeprowadzeniu analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 u.p.z.p., ustalił warunki zabudowy dla wyżej wskazanego zamierzenia inwestycyjnego.