Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2022 r., sygn. IV SA/Po 358/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Maciej Busz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy C. z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego B. Z. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 358/22

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy C. decyzją z dnia [...] stycznia 2022 roku nr [...] wydaną na podstawie art. 60 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity : Dz.U. z 2021 r., poz. 741 z późn. zm., dalej u.p.z.p.) oraz art. 104 i art. 107 Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity : Dz.U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej jako k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku B. Z. z dnia 26 października 2021 roku odmówił wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, tj. budowie sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych, sześciu budynków garażowych wraz z budową wewnętrznego układu komunikacyjnego na terenie położonym w miejscowości P., oznaczonym w ewidencji gruntów jako dz. nr [...] (obręb P.).

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że dla przedmiotowego terenu nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Dlatego zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 2 oraz art. 59 ust. 1 u.p.z.p. konieczne jest przeprowadzenie postępowania administracyjnego, które zmierza do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

Dalej organ przytoczył treść z art. 61 ust. 1 u.p.z.p. wskazując, że jedynie w przypadku łącznego spełnienia określonych w tym przepisie warunków istnieje możliwość pozytywnego rozpatrzenia wniosku w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla projektowanej inwestycji.