Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2010 r., sygn. II SA/Po 504/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2010r. sprawy ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] 2010 r. Nr [...] znak: [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie na rzecz skarżącej kwotę 500,- (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ T.Świstak /-/ E. Brychcy /-/ B.Drzazga

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] 2010 r. Wójt Gminy S., po ponownym rozpatrzeniu wniosku R. O., ustalił warunki zabudowy "działki nr ew. gr. [...] położonej w [...] gm. [...] stanowiącej własność Państwa E. i R. O." dla inwestycji polegającej na budowie sklepu [...], dobudowy [...] hal pieczarkarni do istniejącego budynku [...].

W ustaleniach dotyczących rodzaju zabudowy, funkcji i zagospodarowania terenu wskazano: "zabudowa mieszkaniowa zagrodowa i jednorodzinna". W ustaleniach dotyczących warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego organ wskazał między innymi, iż obszar zabudowy jest określony w załączniku graficznym liniami zabudowy wyznaczonymi przez ściany zewnętrzne budynku mieszkalnego nr [...] oraz ścianę szczytową budynku [...]; powierzchnia zabudowy działki wzrośnie do [...]00 m? (zgodnie z wnioskiem inwestora); wysokość budynku - do wysokości sąsiedniej zabudowy; geometria dachu - na dobudowanych obiektach pieczarkarni dach płaski lub jednospadowy, natomiast na budynku sklepu dach płaski lub symetryczny dwuspadowy o kącie nachylenia m.in. 35° lub wielospadowy.

W uzasadnieniu wywiedziono, że ponowna (wcześniejsza decyzja nr [...] o warunkach zabudowy została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r.) ocena zamierzeń inwestycyjnych wykazał, iż lokalizacja spełnia warunki art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w sytuacji braku planu miejscowego. Organ podniósł, iż zakres inwestycji został wcześniej uzgodniony ze Starostą [...], Powiatowym Zarządem Dróg w W. oraz Wojewódzkim Urzędem Ochrony Zabytków w Poznaniu Delegatura w [...], które to uzgodnienia "pozostają w mocy". Wskazując na art. 107 ust. 4 kpa organ wyjaśnił, iż odstąpiono od szczegółowego uzasadnienia decyzji, ponieważ w całości uwzględnia ona żądania wnioskodawcy.