Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Gd 204/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 października 2021 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 2 września 2020 r. A. wystąpiła do Burmistrza Gminy o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości położonej w obrębie L., zapisanej w księdze wieczystej nr [..] oznaczonej jako działka nr [..], w trybie art. 95 ust. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t.: Dz. U. z 2020 r. poz. 65 ze zm.) - dalej powoływanej również jako "u.g.n.", tj. niezależnie od ustaleń planu miejscowego, w celu wydzielenia działek budowlanych niezbędnych do korzystania z budynku mieszkalnego.

Decyzją z dnia 29 września 2020 r. nr [..] Burmistrz Gminy, działając na podstawie art. 96 ust. 1 w zw. z art. 95 pkt 7 oraz art. 97 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami odmówił zatwierdzenia podziału na dwie działki o nr [..] i [..], nieruchomości oznaczonej jako działka nr [..] położonej w obrębie L., zapisanej w księdze wieczystej nr [..] w sposób przedstawiony na mapie z projektem podziału stanowiącej załącznik graficzny do decyzji.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 stycznia 2017 r. sygn. II SA/Ol 1320/16, przepis art. 95 pkt 7 u.g.n. może mieć zastosowanie, gdy istnieje konieczność wydzielenia działki budowlanej dla posadowionego budynku z nieruchomości, której dotychczasowe przeznaczenie lub sposób zagospodarowania terenu uniemożliwiał właścicielowi lub właścicielom budynku mieszkalnego korzystanie z niego, w tym realizację uprawnień budowlanych związanych z tym budynkiem mieszkalnym. W tym przypadku wyodrębnienie nieruchomości następuje jako wyodrębnienie nieruchomości niezbędnej czyli "koniecznej" do obsługi budynku mieszkalnego. Przeciwna interpretacja mogłaby prowadzić do mnożenia podziałów, a tym samym zwiększenia zagęszczenia zabudowy, wbrew ustaleniom planów miejscowych.