Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Wr 342/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Palus (spr.), Sędziowie Sędzia WSA - Olga Białek, Sędzia NSA - Halina Kremis, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi A. SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. (znak: [...]) Burmistrz Ś. działając na podstawie art. 95 pkt 8, art. 96, art. 97 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm.), § 2 ust. 1 i 2, § 5 ust. 2, § 10 i § 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. Nr 268, poz. 2663) oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego orzekł o dokonaniu podziału nieruchomości położonej w obrębie 1 miasta Ś., stanowiącej własność Skarbu Państwa, będącej w użytkowaniu wieczystym A. SA, składającej się z działki oznaczonej numerem geodezyjnym 202, obręb 1 miasta Ś. o powierzchni 3,0211 ha na trzy nieruchomości zgodnie z mapą z projektem podziału, stanowiącą załącznik do decyzji:

1) działkę nr 202/1 - o pow. 0,1155 ha;

2) działkę nr 202/2 - o pow. 0,1202 ha;

3) działkę nr 202/3 - o pow. 2,7854 ha;

Uzasadniając decyzję Burmistrz Ś. wyjaśnił, że z wnioskiem o zatwierdzenie podziału przedmiotowej nieruchomości, załączając wymagane dokumenty, wystąpiła Spółka Akcyjna A. SA. Projekt podziału nieruchomości został sporządzony przez uprawnionego geodetę, natomiast dokumentację podziałową w dniu 25 czerwca 2015r. przekazano do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Organ pierwszej instancji wyjaśnił też, że objęta wnioskiem Spółki działka nr 202 położona w obrębie 1 miasta Ś. posiada status terenów zamkniętych, ustalonych przez ministra właściwego do spraw transportu (obecnie: Ministra Infrastruktury i Rozwoju). Tereny te, na mocy art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn. zm.) są, co do zasady, wyłączone z władztwa planistycznego gminy. Zgodnie z art. 4 ust. 3 cyt. ustawy, w odniesieniu do terenów zamkniętych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ustala się tylko granice tych terenów oraz granice ich stref ochronnych, a w strefach ochronnych ustala się ograniczenia w zagospodarowaniu i korzystaniu z terenów, w tym zakaz zabudowy.