Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2023 r., sygn. I SA/Wa 2723/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Przemysław Żmich Asesor WSA Anna Milicka-Stojek Protokolant referent Aneta Suchecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi M. K. - zarządcy tymczasowego [...] w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz M. K. - zarządcy tymczasowego [...] w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 31 sierpnia 2022 r., nr KOC/1135/Pd/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej również jako "Kolegium/organ"), po rozpatrzeniu odwołania Syndyka [...] (dalej również jako "Skarżąca") od decyzji Prezydenta m.st. Warszawy (dalej również jako "Prezydent/organ I instancji") z 27 stycznia 2022 r., nr 44/2022, w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości – utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium wskazało, że decyzją z 27 stycznia 2022 Prezydent m.st. Warszawy, po rozpatrzeniu wniosku Syndyka [...] odmówił zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w Warszawie w [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...], zapisanej w księdze wieczystej nr [...], w sposób przedstawiony na mapie z projektem podziału, wchodzącej w skład operatu technicznego wpisanego w dniu [...] sierpnia 2021 r. do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego o identyfikatorze [...]. Decyzję organu I instancji wydano na podstawie art. 93 ust. 3, art. 95 pkt. 7, art. 96 ust. 1, art. 97 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm., dalej jako "u.g.n."). W jej uzasadnieniu Prezydent przywołał treść art. 95 pkt 7 i art. 93 ust. 3b u.g.n., § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości, a także art. 3 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz wskazał, że z dołączonej przez stronę do akt sprawy kopii rzutów budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej wynika, że budynki wewnątrz których przebiega projektowana linia podziałowa posiadają wspólną ścianę, a złożone przez Skarżącą wyjaśnienia i dokumentacja nie potwierdzają, że budynki wewnątrz których przebiega projektowana linia podziałowa posiadają odrębne przylegające ściany. W konsekwencji organ I instancji uznał, że nie jest możliwe wydanie decyzji zatwierdzającej podział przedmiotowej nieruchomości, gdyż nie można wydzielić działki budowlanej skoro proponowany podział powoduje podział obiektu budowlanego posiadającego wspólne elementy konstrukcyjne - wspólną ścianę. Od powyższej decyzji Prezydenta odwołanie złożyła Skarżąca.