Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 października 2020 r., sygn. II SA/Po 1003/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 16 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] października 2020 roku sprawy ze skargi B. B. i R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1, w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku B. B. i R. B., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji określonej przez inwestora jako: "budowa zespołu obiektów usługowych wraz z infrastrukturą: 1) stacja paliw z myjniami samochodowymi; 2) obiekt gastronomiczny; 3) obiekt hotelowo-wystawienniczy", przewidzianej do realizacji na części działki nr [...] arkusz [...] obręb [...], położonej w rejonie [...] i [...] w [...].

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że wnioskiem złożonym w dniu [...] lutego 2018 r. B. B. oraz R. B. wystąpili o ustalenie warunków zabudowy dla zespołu obiektów usługowych wraz z infrastrukturą, na który składa się stacja paliw z myjniami samochodowymi, obiekt gastronomiczny oraz obiekt hotelowo-wystawienniczy, przewidzianego do realizacji na części działki nr [...], arkusz [...], obręb S., położonej w rejonie [...] i [...] w [...]. W dniu [...] lipca 2018 r. została wydana decyzja o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, która w wyniku rozpoznania odwołania złożonego przez inwestora została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] października 2018 r. W konsekwencji, realizując wskazania organu odwoławczego, organ I instancji wezwał inwestora o jednoznaczne określenie obsługi komunikacyjnej planowanej inwestycji oraz wskazanie frontu działki, względem którego winien zostać ustalony zasięg obszaru analizowanego. Inwestor uzupełnił wniosek pismami z dnia [...] lutego 2019 r. oraz z dnia [...] marca 2019 r.