Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 września 2020 r., sygn. II SA/Kr 481/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie : WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie w postanowieniu z dnia 6 lutego 2020 r. (nr [...]), po rozpatrzeniu zażalenia J. K. na postanowienie Starosty Krakowskiego z dnia 26 listopada 2019 r. (znak [...]) uzgadniające negatywnie w zakresie zgodności z przepisami o ochronie gruntów rolnych i leśnych projekt decyzji o warunków zabudowy, utrzymało zaskarżone rozstrzygnięcie w mocy.

W podstawie materialnoprawnej ww. postanowienia SKO powołano 53 ust. 4 pkt 6 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945, dalej jako u.p.z.p.) oraz 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096).

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na kanwie następujących ustaleń faktycznych i prawnych w sprawie:

Starosta Krakowski w postanowieniu z dnia 26 listopada 2019 r. uzgodnił negatywnie, w zakresie zgodności z przepisami o ochronie gruntów rolnych i leśnych, projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej: "budowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr [...], obręb S., jedn. ewid. Skała".

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że nie ma podstaw do wydania pozytywnego uzgodnienia przedłożonego mu projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Starosta Krakowski wyjaśnił, że działka nr [...] Gmina Skała obręb S., objęta przedmiotową inwestycją, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Skała, zatwierdzonym Uchwałą Nr XX/121/93 Rady Miejskiej w Skale z dnia 5 marca 1993 r., obowiązującym do dnia 31 grudnia 2003 r., położona jest na terenach oznaczonych symbolem "R" - teren upraw rolnych i terenach oznaczonych symbolem MU - obszar mieszkalnictwa jednorodzinnego, budownictwa zagrodowego i usług w pasie ok. 60 m od drogi. Ww. działka składająca się w całości z gruntów rolnych klasy bonitacyjnej Rlllb (grunty orne), częściowo była objęta zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych, uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które następnie utraciły moc obowiązującą na podstawie art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.