Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. II SA/Kr 203/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie: WSA Beata Łomnicka WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2020 r. sprawy ze skargi U.W. , A,M,P, S.P. , Z.W. i S.W. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego S.W. na uchwałę Nr XVI/312/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 22 maja 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic Pachońskiego, Wyki, Łokietka" skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Miasta Krakowa, działając na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, z 2019 r. poz. 60, 235 i 730) podjęła w dniu 22 maja 2019 r. uchwałę Nr XVI/312/19 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic Pachońskiego, Wyki i Łokietka". W uchwale stwierdzono, że przedmiotowy plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa. Uchwała obejmuje ustalenia planu zawarte w treści uchwały, stanowiącej tekst planu oraz w części graficznej planu, którą stanowi rysunek planu w skali 1:1000, będący załącznikiem Nr 1 do uchwały; została ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 3 czerwca 2019 r. poz. 4269.

Pismem z dnia 7 stycznia 2020 r. skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wnieśli U. W., A. P., S. P., Z. W. i S. W. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego S. W.. Skarżący zaskarżyli tę uchwałę w części dotyczącej wyznaczenia terenu zabudowy usługowej oznaczonej symbolami U.6 i U.7 - § 26 ust. 1, § 26 ust. 2 (oraz odpowiednie oznaczenie terenu na Rysunku Planu stanowiącego załącznik nr 1 do planu). Skarżący zarzucili zaskarżonej uchwale: 1) naruszenie art. 9 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez przyjęcie uchwały Nr XVI/312/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 22 maja 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic Pachońskiego, Wyki i Łokietka" pomimo jej sprzeczności z Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa przyjętego Uchwałą Nr CXII/1700/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 lipca 2014 r.; 2) naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez ukształtowanie warunków zabudowy w obszarze oznaczonym U.6 i U.7 w sposób nie uwzględniający wymagań ładu przestrzennego; 3) naruszenie art. 32 ust. 1 Konstytucji w związku z art. 8 k.p.a. poprzez stosowanie rygorów prawa tylko w stosunku do niektórych podmiotów, bez jednoczesnego ich zastosowania w stosunku do innych podmiotów mieszczących się w tej samej kategorii; 4) naruszenie art. 31 ust. 3 Konstytucji poprzez nieuzasadnione ograniczenie w korzystaniu z prawa własności skarżących. Skarżący wnieśli o: 1) stwierdzenie nieważności uchwały Nr XVI/312/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 22 maja 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic Pachońskiego, Wyki i Łokietka" w części dotyczącej wyznaczenia terenu zabudowy usługowej oznaczonej symbolami U.6 i U.7 (§ 26 ust. 1, § 26 ust. 2 oraz odpowiednie oznaczenie terenu na Rysunku Planu stanowiącego załącznik nr 1 do planu.); 2) zasądzenie na rzecz skarżących kosztów postępowania podług norm przepisanych.