Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. II SA/Po 291/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...]- ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], działając na podstawie art. 60 ust. 1 oraz 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 1945 z późn. zm., zwanej dalej: ustawa), po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwanej dalej: inwestor, Spółka) Wójt Gminy [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltanicznej "[...] I " o mocy do 1MW, z towarzyszącą infrastrukturą, na terenie położonym w miejscowości [...], oznaczonym w ewidencji gruntów jako dz. nr [...] (obręb [...]).

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że na skutek złożonego wniosku o warunki zabudowy dwie kolejne decyzje Wójta wydane w sprawie zostały uchylone w wyniku kontroli instancyjnej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Ponownie zatem rozpatrując sprawę organ przeprowadził, zgodnie z wytycznymi SKO, analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, załączając do decyzji dwa załączniki graficzne w postaci mapy zasadniczej z zaznaczonymi liniami rozgraniczającymi teren inwestycji oraz drugi w postaci części graficznej wyników analizy.

Następnie organ wywodził, że ustalenie warunków zabudowy jest możliwe jeżeli spełnione zostaną wszystkie przesłanki określone przepisami art. 61 ust. 1 ustawy.