Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Łd 810/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 7 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 roku sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] roku, nr [...]. A.B.

Uzasadnienie

Decyzją z [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm.) - zwanej dalej: "k.p.a." - art. 54 ust. 1 i art. 61 ust.1 pkt 1 - 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1073 z późn. zm.) - powoływanej jako: "u.p.z.p." - utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z [...], znak: [...], w sprawie ustalenia na wniosek M. i H. małż. K. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce oznaczonej nr ewid. 23/10, w obrębie geodezyjnym [...], gm. Z.

Kolegium wskazało, że w odwołaniu od ww. decyzji organu I instancji B. B. zarzuciła naruszenie:

1. art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a., gdyż nie podjęto wszystkich czynności niezbędnych do załatwienia sprawy oraz w sposób wyczerpujący nie zebrano całego materiału dowodowego;

2. art. 8 § 2 k.p.a. ponieważ odstąpiono od ustalonej praktyki załatwienia sprawy;

3. art. 61 ust. 1 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 u.p.z.p.;

4. § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588) - zwanego dalej "rozporządzeniem" - w zakresie ustalenia nieprzekraczalnej linii zabudowy;