Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 maja 2018 r., sygn. II SA/Po 1246/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2018 r. sprawy ze skargi E. C., R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy O. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy O. działając na podstawie art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") oraz na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "K.p.a."), w dniu [...] r. wydał decyzję o nr [...], w której po rozpatrzeniu wniosku E. i R. C. odmówił wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych z wbudowanymi garażami i budowie drogi wewnętrznej na działce nr [...] w miejscowości R.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ I instancji wyjaśnił, że pismem z dnia [...] r. E. C. i R. C. wystąpili z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych z wbudowanymi garażami i budowie drogi wewnętrznej, na działce nr [...] w miejscowości R.

W celu dokonania oceny stanu zainwestowania nieruchomości sąsiednich wyznaczono obszar analizowany zgodnie z wymogami § 3 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., nr 164, poz. 1588; dalej: "rozporządzenie"). Z uwagi na fakt, że szerokość frontu działki [...] wynosi ok. 32,0 m, granica obszaru analizowanego została wyznaczona powyżej 96,0 m wokół terenu inwestycji. Przeprowadzona analiza wykazała, iż w obszarze analizowanym występująca zabudowa na terenach sąsiednich to zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, w ramach której zrealizowano budynki mieszkalne jednorodzinne i budynki gospodarcze oraz garażowe.