Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Wr 89/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie lokalu handlowo-usługowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] r., podjętą na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60, art. 53 ust. 4, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.), zwanej dalej "u.p.z.p.", oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 260 z późn. zm.), zwanej dalej "kpa", po rozpatrzeniu wniosku z dnia 15 kwietnia 2015 r. D.W., Prezydent Miasta W. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie lokalu handlowo-usługowego w rejonie ul. [...] w W. (dz. nr 244/47, obr. nr 47 P.), na terenie zaznaczonym w załączniku graficznym nr 2, przy zachowaniu warunków określonych w załączniku nr 1.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła strona skarżąca Spółdzielnia Mieszkaniowa "P." w W., podnosząc, że przedmiotowa inwestycja narusza przepisy prawa albowiem w załączniku nr 3 do decyzji błędnie przyjęto i ustalono, że istnieje droga dojazdowa do planowanej inwestycji przez działki nr 244/15 i 255/8. W opinii strony, ustalenie takie jest błędne, gdyż inwestor na podstawie złożonego oświadczenia z dnia 26 lutego 2013 r. zrzekł się służebności gruntowej drogowej polegającej na prawie przejazdu i przechodu przez działkę gruntu nr 255/8 w pasie ziemi w ciągu pieszo-jezdnym w celu dojścia i dojechania do drogi publicznej przy ul. [...], ustanowionej w akcie notarialnym z dnia 25 listopada 2010 r. Tym samym poprzez złożenie powyższego oświadczenia pozbawił nieruchomość gruntową (działkę nr 244/47), na której planowana jest inwestycja, dostępu do drogi publicznej. Niezależnie od powyższego wskazano, że wydana decyzja nie uwzględnia potrzeby wykonania miejsc postojowych przynależnych do nowo budowanego pawilonu handlowo-usługowego. Do Spółdzielni Mieszkaniowej, jako strony, wpływają skargi od mieszkańców nieruchomości przy ul. [...] na zajmowanie miejsc postojowych na terenie przedmiotowej nieruchomości przez petentów już istniejących obiektów handlowych.