Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 3/16

Dnia 4 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 5 grudnia 2012 r. nr XXI/82/2012 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wielgomłyny 1. stwierdza nieważność § 3 i § 15 ust. 2 - 5 załącznika numer 1 do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. LS

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w R. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę Rady Gminy Wielgomłyny z dnia 5 grudnia 2012r. nr XXI/82/2012 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wielgomłyny stanowiącego załącznik nr 1 do przedmiotowej uchwały. Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa poprzez wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013r. poz. 1399 ze zm.), dalej powoływanej jako "ustawa", poprzez:

nałożenie w § 3 na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków w postaci niezwłocznego uprzątania błota, śniegu, lodu z chodników położonych wzdłuż nieruchomości oraz z innych części nieruchomości służących do użytku publicznego;

nałożenie w § 8 ust. 1 pkt. 1-3 dodatkowych obowiązków nieuregulowanych w ustawie w zakresie utrzymania pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym;

wprowadzenie w § 15 obowiązków właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe w odniesieniu do psów - wyposażenie psa w smycz, a w stosunku do psów ras uznawanych za agresywne - w smycz i w kaganiec oraz bardzo szczegółowe określenie zakazów i obowiązków związanych z przebywaniem psów w różnych miejscach na terenie Gminy Wielgomłyny.