Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 21/16

Dnia 4 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Gminy Masłowice z dnia 27 lutego 2013 r. nr XXXII/149/2013 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Masłowice 1. stwierdza nieważność § 3 i § 17 ust. 1 i 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. LS

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Radomsku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Masłowice z dnia 27 lutego 2013r. nr XXXII/149/2013 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Masłowice, stanowiącego załącznik do przedmiotowej uchwały. Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa poprzez wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013r. poz. 1593 ze zm.), dalej powoływanej jako "ustawa" poprzez:

a) nałożenie w § 3 uchwały na właścicieli nieruchomości dodatkowych obowiązków w postaci uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń (np. śmieci, chwastów, trawy) z chodników wzdłuż nieruchomości oraz z innych części nieruchomości służących do użytku publicznego w sposób niepowodujący zakłóceń w ruchu pieszych i pojazdów;

b) nałożenie w § 9 ust. 1 pkt 1-4 dodatkowych obowiązków nieuregulowanych w ustawie w zakresie utrzymania pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym;

c) wprowadzenie w § 17 ust. 1-2 obowiązków na właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe w odniesieniu do psów - wyposażenie psa w smycz, a w stosunku do psów ras uznawanych za agresywne - w kaganiec oraz bardzo szczegółowe określenie zakazów i obowiązków związanych z przebywaniem psów w różnych miejscach na terenie Gminy Masłowice.