Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 października 2015 r., sygn. IV SA/Po 585/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Donata Starosta /spr./ WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Ostrowie Wlkp. na uchwałę Rady Miejskiej w Jarocinie z dnia 27 marca 2015 r. nr VIII/67/2015 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jarocin 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 5 ust. 2 pkt 2 lit. a w zakresie słowa "bezwłocznego"; § 6 ust. 2; § 7 ust. 5 i ust. 8; § 12 ust. 2 pkt 6 i pkt 9; § 12 ust. 5 pkt 3 i pkt 4; § 12 ust. 7; § 13 ust. 1; § 13 ust. 2; § 14 ust. 7; § 14 ust. 9; § 17 ust. 3 pkt 1 lit. a , b i f; § 17 ust. 3 pkt 2 lit. b i c; § 17 ust. 5; § 17 ust. 6; § 18 ust. 4 pkt 4; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 czerwca 2015 r. Prokurator Okręgowy w Ostrowie Wielkopolskim złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr VIII/76/2015 Rady Miejskiej w Jarocinie z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy Jarocin (zwanej dalej również jako "zaskarżona uchwała" lub "regulamin") zarzucając jej naruszenie prawa materialnego tj. § 118, 135,137 i 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej, poprzez powtórzenie w § 2 ust. 2 regulaminu definicji legalnych pojęć zawartych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz w innych ustawach, takich jak: "stacje zlewne" ( § 2 ust.2 pkt.10 ) oraz wprowadzenie bez upoważnienia ustawowego definicji pojęć uprzednio niezdefiniowanych, takich jak: "nieruchomości częściowo zamieszkałe ( § 2 ust.2 pkt. 1), "nieruchomości niezamieszkałe" (§ 2 ust.2 pkt.2), "nieruchomości zamieszkałe" (§ 2 ust.2 pkt. 3), "osoby przebywające" (§ 2 ust. 2 pkt. 4), "pojemnik do zbierania odpadów komunalnych" (§ 2 ust. 2 pkt 5), "punkty selektywnego zbierania odpadów" (§ 2 ust. 2 pkt. 6)," regulamin" (§ 2 ust. 2 pkt. 7), "sezon letni" (§ 2 ust. 2 pkt. 8), "sezon zimowy" (§ 2 ust. 2 pkt. 9), "ustawa" (§ 2 ust. 2 pkt. 11), "Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami (WPGO 2012)" (§ 2 ust. 2 pkt. 12), "worek do selektywnego zbierania odpadów" (§ 2 ust, 2 pkt. 13).