Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Go 727/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skarg A.Ż., K.P. i M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, na rzecz skarżących: a. A.Ż. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych, b. solidarnie K.P. i M.P. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2013 r. A.Ż. zwrócił się do Wójta Gminy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr [...] przy ul. [...]. Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] Wójt Gminy odmówił ustalenia warunków zabudowy dla powyższej inwestycji.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w granicach obszaru analizowanego, w odległości obejmującej 3-krotność frontu działki, tj. 78 m od granicy działki objętej inwestycją (przyjmując, że front działki wynosi 26 m i stanowi granicę działki [...] z działką [...] - drogą publiczną gminną ul. [...]) brak było zabudowy, wobec czego nie można było określić wymagań dla nowej zabudowy. Tym samym uznano, że inwestycja nie spełnia warunku z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 poz. 647 ze zm., dalej u.p.z.p.), a brak spełnienia któregokolwiek z warunków art. 61 ust. 1 u.p.z.p. skutkuje brakiem możliwości wydania decyzji pomimo, że pozostałe warunki zawarte w tym przepisie zostały spełnione, teren objęty wnioskiem nie podlega ochronie jako obszary NATURA 2000, a inwestycja nie jest zaliczana do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco lub mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.