Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Gl 456/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skarg R.R. i J.R. oraz J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr [...] Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r.; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej J. S. kwotę 500 (pięćset) złotych oraz na rzecz skarżących R.R. i J.R. solidarnie kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydent Miasta Z. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji określonej jako "Przebudowa ul. [...] w Z. (...)". W oparciu m.in. o to orzeczenie decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydent Miasta Z. zatwierdził projekt przebudowy ul. [...] w Z. w rejonie skrzyżowania z autostradą [...] oraz udzielił pozwolenia na przebudowę tej ulicy. Niezależnie od obu tych decyzji Wojewoda [...] wcześniejszą decyzją z dnia [...] r., zmienioną decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] r. znak: [...], ustalił lokalizację autostrady [...] od węzła S. w G. do węzła W. Następnie zaś decyzją nr [...] z dnia [...] r. Wojewoda [...] zatwierdził projekt budowlany wskazanego wyżej odcinka autostrady i udzielił pozwolenia na jego budowę z wyłączeniem przebudowy ul. [...] w Z.

Decyzją z dnia [...] r. SKO w K. stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta Z. nr [...], a następnie decyzją z dnia [...] r., znak: [...], wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, utrzymało w mocy to orzeczenie. Skargi na tę decyzję, wniesione przez R. i C. małżonków R. oraz Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, były dwukrotnie rozpatrywane przez WSA w Gliwicach, bowiem pierwszy zapadły w tej sprawie wyrok z dnia 14 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 864/10, oddalający obie skargi został uchylony wyrokiem NSA z dnia 28 września 2011 r., sygn. akt II OSK 1457/11, a sprawa została przekazana WSA w Gliwicach do ponownego rozpoznania. Drugim wydanym w tej sprawie prawomocnym wyrokiem z dnia 6 lutego 2012 r. , sygn. akt II SA/Gl 873/11, WSA w Gliwicach ponownie oddalił wniesione skargi, a skarga kasacyjna od tego wyroku została oddalona wyrokiem NSA z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. akt II OSK 1544/12.