Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 września 2008 r., sygn. II SA/Bk 269/08

I. Następstwo prawnomaterialne jest podstawą do ustalenia następstwa prawnego w zakresie prawa procesowego.

II. Tylko w przypadku, gdy stronę skutecznie zawiadomiono o wszczęciu postępowania administracyjnego, a ta świadomie z niego zrezygnuje, można mówić o jej winie w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 4 kpa.

III. Brak zapewnienia stronie udziału w postępowaniu stanowi przesłankę do wznowienia tegoż postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 września 2008 r. sprawy ze skargi K.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.-

Decyzją z dnia [...] lutego 2008r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. uchyliło w całości swoją wcześniejszą decyzję Nr [...] z dnia [...] września 2003r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy W. Nr [...] z dnia [...].10.1997r. i ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego i budowie budynku gospodarczego wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...], położonych w D. Decyzja SKO w S. została wydana po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 1 czerwca 2006r. sygn. akt: II SA/Bk 79/06, mocą którego uchylona została wcześniejsza decyzja SKO w S. z [...].12.2005r. Nr [...], utrzymująca w mocy własną decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji Wójta Gminy W. z [...].10.1997r. Sąd administracyjny podzielił zarzut skarżącego Prokuratora Rejonowego w S. obrazy przez organ nadzoru art. 156 § 1 pkt 2 kpa poprzez zakwalifikowanie uchybień zaistniałych w postępowaniu poprzedzającym wydanie decyzji z [...].10.1997 r. do uchybień nieistotnych. W szczegółowym uzasadnieniu swojego wyroku sąd administracyjny wyłuszczył dostrzeżone uchybienia decyzji