Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 marca 2014 r., sygn. IV SA/Po 1104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 marca 2014 r. sprawy ze skargi S.M. "M." w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] znak [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącej S.M. "M." w G. kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...].10.2011r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku B. SA, ustalił warunki zabudowy dla budynku handlowo usługowego (powierzchnia sprzedaży do 5.000 m.kw.) w granicy z działką nr [...] i [...] ark. [...], w miejsce istniejących budynków magazynowo produkcyjnych oraz myjni samochodowej projektowanych na terenie położonym w G. przy ul. Ch./P., na działce nr [...], ark. [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., po rozpoznaniu odwołania Spółdzielni Mleczarskiej ‘M." decyzją z dnia [...].03.2012r. nr [...] uchyliło w/w decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W związku z powyższym Prezydent Miasta G. po ponownym przeprowadzeniu postepowania na wniosek Firmy B. S.A decyzją z [...] lutego 2013 r. nr [...] działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( j.t. Dz.U. z 2012r., poz. 647 - dalej u.p.z.p.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. obecnie j.t. Dz.U. z 2013r. poz. 267 - dalej k.p.a.), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo - usługowego (powierzchnia sprzedaży do 5 000 m2) wraz z wiatą na palety w granicy z działką nr [...] ark. [...], budowy myjni samochodowej oraz przebudowy ze zmianą lokalizacji stacji transformatorowej, projektowanych na terenie położonym w G. przy ul. Ch./ P., na działce nr [...], ark. [...]. W decyzji wskazano, iż wymiary projektowanego budynku usługowo - handlowego wraz z wiatą na palety wynoszą ok. 88,0 m x 63,0 m, wysokość do najwyższego punktu tego budynku 12,0 m. Budynek handlowo - usługowy ma być przykryty dachem płaskim a w przypadku myjni dopuszcza się przykrycie łukowe lub dach płaski. Wnioskowany budynek projektowany jest w odległości 3,0 m od granicy działki nr [...] ark. [...]. Ponadto planowana jest budowa myjni samochodowej o wymiarach ok. 6,0 m x 6,0 m i wysokości 5,0 m. Przebudowie i zmianie lokalizacji podlega stacja transformatorowa. Planowane jest włączenie istniejącymi zjazdami od strony ul. Ch. oraz ul. P. oraz poprzez nowo projektowany zjazd od strony ul. P. Dodatkowo projektowane są miejsca postojowe w ilości 134 stanowisk. W decyzji określono, iż nieprzekraczalne linie zabudowy wynoszą 6,0m, 12,0m i 17,50m i pokazano jej graficznie na załączniku mapowym. W decyzji określono, iż wielkość powierzchni zabudowy zgodnie z pokazanym zamiarem inwestycyjnym, max. 55% całkowitej powierzchni działki może być zabudowane, a powierzchnia biologicznie czynna min. 10% całkowitej powierzchni działki.