Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Łd 986/13

Dnia 17 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2014 roku sprawy ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej E. C. kwotę 740 (siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., decyzją z dnia [...], nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), art. 52, art. 59 ust. 1, w związku z art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), powoływanej dalej jako u.p.z.p., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...], ustalającą na wniosek J. K. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami (w tym handel o powierzchni sprzedaży do 180 m2).

Z akt sprawy wynika, iż w dniu 22 lutego 2013 r. J. K. wniósł o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.

Organ pierwszej instancji w trakcie przeprowadzonego postępowania ustalił, iż teren planowanej inwestycji położony jest na obszarze, dla którego nie ma obecnie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąsiednie nieruchomości wzdłuż ul. A oraz ulic: B, C i D są zabudowane w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy, albowiem w obszarze objętym analizą występuje zabudowa wielorodzinna i usługowa. Poza tym teren inwestycji ma dostęp do drogi publicznej - ul. A, a planowana obsługa komunikacyjna odbywać się będzie przez istniejący zjazd. Istniejące i projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego, co potwierdza pismo C w Ł. z dnia 7 sierpnia 2012 r. oraz oświadczenie A S. A. w Ł. z dnia 11 sierpnia 2011 r. i pismo B w Ł. z dnia 4 sierpnia 2011 r. Zgodnie z wypisem z ewidencji gruntów działka nr 335/1 oznaczona jest jako Bp - zurbanizowane tereny zabudowane - zatem nie ma konieczności uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.