Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 734/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi B.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpoznaniu wniosku B. P., ostatecznie sprecyzowanego pismami z dnia 29 lutego 2012 r. i 29 maja 2012 r. decyzją [...] r. nr [...], podjętą z up. Prezydenta Miasta K., orzeczono o odmowie ustalenia warunków dla rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w K. (działki nr 1 i 2 k.m. 64, dz. L.). W uzasadnieniu organ I instancji podał, że teren planowanej inwestycji nie jest objęty obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego. Zdaniem organu, w świetle wyników analizy architektoniczno-urbanistycznej inwestycja spełnia też wymogi, określone w art. 61 ust. 1 pkt 2-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Jednakże nie jest spełniony warunek z art. 61 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Wysokość elewacji frontowej przedmiotowego budynku oraz wysokość dachu po planowanej nadbudowie (ok. 11 m nad poziomem terenu), jest bowiem znacznie większa niż średnia wysokość elewacji frontowych istniejącej zabudowy na działkach sąsiednich w obszarze analizowanym (dostępnych z tej samej drogi tj. ul. [...]), która wynosi ok. 6 m (4 do 10 m). Organ wyjaśnił, że co prawda w obszarze analizowanym występują dwa budynki o tak dużej wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej (przy ul. [...] - chirurgia plastyczna) oraz przy ul. [...] (budynek [...]. Uniwersytetu Medycznego) lecz oba te budynki są całkowicie odmienne pod względem funkcjonalnym oraz dostępne są z innej drogi publicznej, a zatem nie mogą stanowić podstawy do wyznaczania parametrów dla wnioskowanej inwestycji.