Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 września 2013 r., sygn. II SA/Ol 654/13

Dnia 24 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2013 roku sprawy ze skargi H. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 7 sierpnia 2009 r. K.S. wystąpił do Burmistrza Miasta z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] w obrębie M. We wniosku określono gabaryty projektowanego obiektu tj. długość 10 m, szerokość 7 m, wysokość 7,60 m, powierzchnię zabudowy ok. 75 m², powierzchnię użytkową 110 m² , liczbę kondygnacji nadziemnych 2 oraz dach wielospadowy.

W toku postępowania inwestor zmienił wniosek w zakresie geometrii dachu podając, że wnioskuje o ustalenie warunków zabudowy dla budynku o dachu dwuspadowym o kącie nachylenia połaci dachowych w przedziale 35º - 45º.

Po wszczęciu postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla planowanego przedsięwzięcia wielokrotnie wydawane były decyzje ustalające warunki zabudowy dla tej inwestycji, które następnie w toku postępowania odwoławczego były uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wobec konieczności uzupełnienia postępowania wyjaśniającego, bądź też ponownego przeprowadzenia analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu.

Po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania wyjaśniającego, decyzją z dnia [...], działający z upoważnienia Burmistrza Miasta Sekretarz Gminy ustalił warunków zabudowy na działce nr [...] w obr. M. dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W podstawie prawnej przywołano art. 59, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm) zwanej dalej: u.p.z.p.