Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 września 2013 r., sygn. II SA/Rz 588/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Zbigniew Czarnik Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego H. L. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

H. L. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej zwany WSA) decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO, Kolegium) z dnia [...] kwietnia 2013 r. o nr [...], wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji o nazwie: przebudowa, rozbudowa, nadbudowa istniejącego budynku mieszkalnego wolnostojącego wraz ze zmianą sposobu użytkowania na budynek handlowo-usługowy oraz budowa nowego budynku mieszkalno-usługowego na działce nr 6213 położonej w Ż.

Zaskarżone rozstrzygnięcie SKO zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne: Wójt Gminy [...] po rozpatrzeniu wniosku W. K. decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], znak [...], ustalił warunki zabudowy dla wyżej opisanego zamierzenia inwestycyjnego. Po rozpoznaniu odwołania H. L. SKO decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...], uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Kolegium stwierdziło, że brak jest w decyzji konkretnych rozstrzygnięć, odnośnie parametrów nowej zabudowy, będących istotnym elementem zapewnienia ładu przestrzennego wraz z wynikającym z analizy uzasadnieniem przyjętych rozwiązań. Kolegium uznało, że jest to naruszenie prawa materialnego mające wpływ na wynik rozpatrywanej sprawy. Kolegium zaleciło Wójtowi aby rozstrzygnięcie zawierało prawidłowe uzasadnienie faktyczne i prawne, korespondujące z dokonanymi przez organ ustaleniami.