Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 maja 2016 r., sygn. II SA/Gl 952/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2016 r. sprawy ze skargi I. T. i M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. P. L. "A" w C, działając przez pełnomocnika J. C., wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie [...] budynków mieszkalnych ([...]o łącznej powierzchni zabudowy [...]²) na terenie oznaczonym na dołączonych mapach tj. na działkach nr [...]położonych w B. przy ulicy [...].

W związku z przystąpieniem do uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, postanowieniem z dnia [...]r. Prezydent Miasta B. zawiesił postępowanie w sprawie na okres 9 miesięcy tj. do dnia [...]r.

Wobec faktu, że inwestycja obejmowała obszar wchodzący w teren objęty [...]" dla zamierzenia sporządzono projekt decyzji odmownej.

W dniu [...]r. inwestor zmienił zakres wniosku z [...]budynków mieszkalnych na [...] budynki tj. (na [...]w zabudowie bliźniaczej o łącznej powierzchni [...]m²), jednocześnie ograniczając teren inwestycji do obszaru leżącego poza terenem [...]" . Dodatkowo pismem z dnia [...]r. inwestor wycofał z zakresu inwestycji teren działki nr [...].

Decyzją z dnia [...]r. Prezydent Miasta B., działając na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59 ust.1, art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.jedn. Dz.U. z 2012r. poz. 647 ze zm.) ustalił na rzecz P.a L.a, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą L. P. ""A"" w C., warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla wnioskowanej inwestycji: budowa 8 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej i 14 budynków w zabudowie bliźniaczej o łącznej powierzchni zabudowy [...]² na wymienionych działkach (tj. [...]) obręb K. położonych w B. przy ulicy [...]. W decyzji określił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy - tj. linię zabudowy, wielkość powierzchni zabudowy, udział powierzchni biologicznie czynnej, wysokość nowej zabudowy, szerokość elewacji oraz geometrię dachu. Określono w niej zasady ochrony środowiska i zdrowia ludzi, ochrony przyrody i krajobrazu, dziedzictwa kulturowego, zabytków i dóbr kultury współczesnej, a także obsługę w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji oraz zasady ochrony interesów osób trzecich.