Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lipca 2012 r., sygn. V SA/Wa 977/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Protokolant - spec. Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M.N. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. Rzecznik dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji właściwy w sprawach rozpoznawanych przez Regionalną Komisję Orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w P., otrzymał zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w Z. w P., ul. [...], złożone przez Dyrektora Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w P.. Rzecznik dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji we wniosku o ukaranie z dnia [...] czerwca 2011 r. zarzucił M. N., pełniącej w dniu popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych funkcję Dyrektora Z. w P., nieumyślnie naruszenie dyscypliny finansów publicznych określone w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polegające na niedochodzeniu w okresie [...] w P. od "C." sp. z o.o. należnych Z. w P., opłat w łącznej wysokości [...] zł, za korzystanie przez ww. spółkę, w okresie [...] z posiadanej przez Z. pracowni komputerowej, mimo iż obowiązek uiszczania takiej opłaty został określony umową z dnia [...] czerwca 2005 r. na najem pomieszczeń ww. jednostki. Wniósł o wymierzenie obwinionej kary upomnienia.

Po przeprowadzeniu w dniu [...] lipca 2011 r. przy udziale oskarżyciela oraz w dniu [...] września 2011 r. przy udziale stron, rozprawy w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez M. N., Regionalna Komisja Orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w P. przypisała obwinionej odpowiedzialność i wymierzyła karę upomnienia, uwzględniając nieumyślność działania i wcześniejszą niekaralność obwinionej, a także treść art. 35 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zdaniem Komisji, kara upomnienia, jako najniższa z katalogu kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, spełnia w niniejszej sprawie wszystkie cele kary, określone w art. 33 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów. Z drugiej strony wymierzona kara, jest adekwatna do przypisanego czynu.