Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 marca 2009 r., sygn. V SA/Wa 3123/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Sędzia WSA - Jolanta Bożek (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Protokolant - Urszula Chojnacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2009r. sprawy ze skargi A.K. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych skargę oddala

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2007 r., Regionalna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w W. uznała, iż A. K. oraz A. H. - wobec udzielenia zamówienia publicznego w trybie z wolnej reki - naruszyli dyscyplinę finansów publicznych. Wskazano, że A. K. jest winna umyślnego zaś A. H. nieumyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych. W związku z powyższym wobec ww. zastosowano karę upomnienia i obciążono ich kosztami postępowania.

W uzasadnieniu podniesiono, że A. H. - Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] [...] [...] w W. oraz A. K. - pełniąca funkcję Zastępcy Dyrektora ds. Ekonomiczno-Administracyjnych [...] [...] [...], umową z [...] października 2006 r., nr [...], udzielili zamówienia publicznego na zadanie "[...]". Zaznaczono, że przy wyborze trybu postępowania nieprawidłowo udzielono zamówienia z wolnej ręki, błędnie przyjmując, iż zaistniała przesłanka uzasadniająca udzielenie zamówienia w ww. trybie, określona w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. o Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 ze zm.), tj. wyjątkowa sytuacja niewynikająca z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć.