Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. V SA/Wa 1566/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak (spr.), Protokolant - st. sekr. sąd. Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi S.S. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] marca 2010r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oddala skargę

Uzasadnienie

Kontrola przeprowadzona w Urzędzie Gminy w B. przez Wydział Kontroli Gospodarki Finansowej Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. ujawniła naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez Wójta Gminy B., polegające na zaciągnięciu w 2005 r. zobowiązań z przekroczeniem zakresu upoważnienia do zaciągania tych zobowiązań.

W związku z powyższym zostało wszczęte postępowanie wyjaśniające, a następnie skierowano do Przewodniczącego Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w W. wniosek o ukaranie S. S. (dalej jako skarżący).

Po przeprowadzeniu postępowania dowodowego orzeczeniem z ... grudnia 2009 r. ww. Komisja uznała skarżącego winnym umyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych polegającego na:

a. zaciągnięciu ... października 2005 r. zobowiązania bez uprawnienia poprzez zawarcie umowy nr ... z P. w P. S.A. na wykonanie zadania pn. ... o wartości ... zł, podczas gdy w budżecie Gminy B. na 2005 r. zadanie to nie było uwzględnione;

b. zaciągnięciu ... października 2005 r. zobowiązania z przekroczeniem zakresu upoważnienia poprzez zawarcie umowy nr ... z P. spółka jawna S. G., Z. B. z siedzibą w B. na budowę sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno - tłocznej o długości ... mb z przykanalikami ... w miejscowości B. i B. o wartości ... zł, podczas gdy zabezpieczone w budżecie Gminy B. na 2005 r. w dz. ... rozdz.. ... środki na to zobowiązanie, z uwzględnieniem dodatkowych wydatków, wynosiły ... zł. Na dzień podpisania umowy zaciągnięte zobowiązanie nie miało pokrycia w budżecie na kwotę ...zł;