Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 marca 2012 r., sygn. II SA/Po 112/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 marca 2012 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 7 listopada 2008 r. A. sp. z o.o. w Poznaniu złożyła Burmistrzowi Miasta i Gminy S. wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu mieszkaniowego, wielorodzinnego wraz z układem komunikacyjnym w Z. przy ul. K.działki nr [...] w całości i [...] - w części.

Wskutek przeprowadzonego postępowania Burmistrz S. decyzją z dnia [...] 2009 r. ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.

W wyniku odwołania Z. K., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] 2009 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że podanie wnioskodawcy nie spełniło wymogów formalnych. Wniosek został podpisany tylko przez jedną osobę i nie wiadomo przez kogo (podpis nieczytelny). Zgodnie z zapisami znajdującego się w aktach sprawy odpisu z rejestru KRS, do reprezentowania spółki uprawnieniu są dwaj członkowie zarządu działający łącznie lub jednej członek zarządu działający łącznie z prokurentem. Ponadto organ II instancji wskazał, że nie wiadomo jaka mapa została dołączona do wniosku. W aktach sprawy znajduje się wiele map. Wnioskodawca nie przedstawił też w formie graficznej gabarytów projektowanego obiektu. Nie wiadomo jaka ma być wysokość budynku, szerokość elewacji frontowej, kąt nachylenia dachu, nie wiadomo nawet ile budynków ma stanowić planowany zespół. Analiza tekstowa i graficzna nie zostały podpisane przez Burmistrza, ani przez osobę upoważnioną do działania w jego imieniu. Analiza nie stanowi również załącznika do decyzji. W ocenie Kolegium decyzja organu I instancji jest nieprecyzyjna. Mowa w niej o zespole budynków, nie wskazując z jakich elementów ten zespół ma się składać, nie wskazano też ilości mieszkań. Uzasadnienie decyzji jest ogólnikowe.