Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 wrzenia 2011 r., sygn. IV SA/Po 701/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2011 r. sprawy ze skargi J. Z., W. Z. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2010 r. J. i W. małżonkowie Z. (dalej: "inwestorzy", "wnioskodawcy", "odwołujący" lub "skarżący") zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji tego organu z dnia [...] września 2002 r. nr [...] nakazującej inwestorom rozbiórkę budynku gospodarczego wybudowanego na działce nr [...] zlokalizowanej w [...] (dalej: "decyzja rozbiórkowa").

W uzasadnieniu wnioskodawcy wskazali, że podstawą wydania decyzji rozbiórkowej było ustalenie, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r. nr [...] [powinno być: "nr [...]"] Wojewoda Wielkopolski stwierdził nieważność decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] października 1998 r. nr [...] o pozwoleniu na budowę ww. budynku gospodarczego. Stwierdzenie nieważności tego pozwolenia na budowę było zaś konsekwencją wcześniejszego stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 1997 r. nr [...] ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji - decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...] Kolegium stwierdziło nieważność decyzji o warunkach zabudowy z powodu jej sprzeczności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: "m.p.z.p.") Miasta [...] zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta i Gminy [...], w którym przedmiotowa działka oznaczona była jako teren zieleni izolacyjnej. Tymczasem, jak wskazali wnioskodawcy, obecnie dla tego obszaru obowiązuje nowy m.p.z.p. zatwierdzony uchwałą [...], w którym przedmiotowa nieruchomość przeznaczona została pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z usługami. W konsekwencji, zdaniem wnioskodawców, ustały przesłanki uzasadniające usunięcie z obrotu prawnego powyższych decyzji, w tym pozwolenia na budowę, a sama decyzja rozbiórkowa stała się bezprzedmiotowa w rozumieniu art. 162 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.; dalej w skrócie "k.p.a."), gdyż obowiązek rozbiórki nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym.