Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Gd 480/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 30 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 31 stycznia 2011 r. nr [...] i postanowienie Starosty z dnia 20 maja 2009 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta T., decyzją z dnia 15 lipca 2008 r. nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił J. M. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na terenie działki nr [...] w miejscowości R., gmina P..

W dniu 2 lutego 2009 r. do Starostwa T. wpłynął wniosek A o uchylenie decyzji z dnia 15 lipca 2008 r. z uwagi na fakt, iż usytuowanie budynku mieszkalnego na działce nr [...] w R. narusza strefę ochronną gazociągu wysokiego ciśnienia DN [...] relacji W. - S. G. a naruszenie to polega na nie zachowaniu wymogów uchylonego w dniu 12 grudnia 2001 r. rozporządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 14 listopada 1995 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe (Dz. U. z 1995 r. nr 139, poz. 686). Zgodnie bowiem z tym rozporządzeniem wielkość strefy ochronnej (nazwanej w załączniku nr 2 do wymienionego rozporządzenia "odległością podstawową") wynosi 20 m a przedmiotowa budowa oddalona jest od gazociągu o 7 m. Wnioskodawca wyjaśnił, iż w decyzji Burmistrza Miasta i Gminy P. o warunkach zabudowy z dnia 25 marca 2008 r. nr [...] podano szerokość strofy kontrolowanej jako 4 m - strefę tę określono na podstawie obowiązującego rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2001 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe (Dz. U. z 2001 r. Nr 97, poz. 1055). Jednakże, zdaniem wnioskodawcy, strefa ta została ustalona nieprawidłowo, gdyż w § 89 rozporządzenia znajduje się zapis, mówiący o braku jego zastosowania w stosunku do gazociągów wybudowanych przed dniem jego wejścia w życie tj. 12 grudnia 2001 r. a gazociąg wysokiego ciśnienia relacji W. - S.G. istniał już przed 2001 r.