Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 lipca 2011 r., sygn. II SA/Bd 516/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lipca 2011 r. sprawy ze skargi A. O., M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] solidarnie na rzecz skarżących 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Burmistrz K., działając na podstawie art. 144, art. 145 ust. 1 i 2 oraz art. 148 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j: Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm., zwanej w skrócie "u.g.n."), oraz Uchwały Rady Miejskiej w K. Nr VI/68/2003 z dnia 19 marca 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Kujawsko - Pomorskiego z dnia 16 czerwca 2003 r., Nr 58, poz. 960) w sprawie ustalenia opłat adiacenckich, ustalił dla A. i M. O. wysokość opłaty adiacenckiej w stosunku procentowym 30% do wzrostu wartości nieruchomości działki nr [...] o pow. 0,0322 ha oraz działki nr [...] o pow. 0,0415 ha położonych przy ulicy K. w K., spowodowanego budową drogi, w wysokości:

- działka nr [...] - 758,40 zł;

- działka nr [...] - 977,40 zł.

W uzasadnieniu ww. rozstrzygnięcia Burmistrz wyjaśnił, że postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej dla A. i M. O. zostało wszczęte w związku z wybudowaniem przez Gminę K. sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, energetycznej linii kablowej oświetlenia ulicznego oraz pieszojezdni na ulicy K. w K. Inwestycję tę realizowano na podstawie decyzji Burmistrza K z dnia [...], nr [...], o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji Starosty B. z dnia [...], nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę, zaś całość dokumentów zgromadzonych w związku z tym przedsięwzięciem świadczy o tym, że na ul. K. nastąpiła budowa drogi. W sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego operacie szacunkowym wykazany został wzrost wartości przedmiotowych nieruchomości spowodowany stworzeniem warunków do korzystania z wybudowanej drogi, co daje możliwość ustalenia dla ich właścicieli opłaty adiacenckiej. Zgodnie z tym operatem wartość działki nr [...] po wybudowaniu infrastruktury drogi wzrosła o kwotę 2.528,00 zł, a zatem w przypadku tej nieruchomości wysokość opłaty adiacenckiej z tytułu budowy drogi, przy zastosowaniu stawki 30% zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej w K. wynosi 758,40 zł. Natomiast wartość działki nr [...] wzrosła o kwotę 3.258,00 zł, a zatem w przypadku tej nieruchomości wysokość opłaty adiacenckiej przy zastosowaniu ww. stawki procentowej wynosi 977,40 zł.