Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Sz 429/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi J. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia [...] ustalił w stosunku do J. U. opłatę w wysokości [...] z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, w obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej jako działka nr [...], wskutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej ( ) z udziałem środków Gminy.

Jako materialnoprawną podstawę decyzji organ I instancji wskazał przepisy art. 145-148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 z późn. zm.).

Z uzasadnienia decyzji wynika, że wyżej wskazana nieruchomość stanowiąca własność J. U. jest położona na terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej. W [...] przekazano do użytku współfinansowaną ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Gminę drogę oraz stworzono warunki do korzystania z niej.

Zrealizowana inwestycja spowodowała wzrost wartości nieruchomości udokumentowany operatem szacunkowym wykonanym na zlecenie Gminy, który został przedłożony stronie do wglądu w toku postępowania administracyjnego.

Rzeczoznawca majątkowy w operacie szacunkowym z [...] określił wartość nieruchomości przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej na kwotę [...], natomiast po wybudowaniu- na kwotę [...]. W dniu [...] K. i J. U. złożyli uwagi i zastrzeżenia do prowadzonego postępowania. Rzeczoznawca majątkowy , w piśmie z dnia [...] uznał uwagi za niezasadne i podtrzymał ważność sporządzonego operatu szacunkowego.

Burmistrz ustalił, że wskazana w operacie szacunkowym różnica wartości nieruchomości wynosi [...], zaś wysokość stawki procentowej opłaty, stosownie do uchwały nr LIX/498/10 Rady Miejskiej z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej budową urządzeń infrastruktury technicznej, wynosi różnicy wartości nieruchomości, co stanowi w przypadku działki nr [...] kwotę [...].