Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 marca 2011 r., sygn. II SA/Wr 735/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Palus /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA -Zygmunt Wiśniewski Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2011 r. sprawy ze skargi M. M. i L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej wybudowaniem kanalizacji sanitarnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. o Nr [...] wydaną po uprzednim kasacyjnym orzeczeniu organu odwoławczego z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia Prezydent Miasta L. działając na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 145 i art. 146 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651) oraz uchwały Rady Miejskiej L. Nr [...] z dnia [...]r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Dln. Nr 34 z 2008 r., poz. 461) ustalił L. M. oraz M. M. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w L. przy ul. J., oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków numerami: [...]o powierzchni 0,2875 ha i [...] o powierzchni 0,1915 ha, obręb P. O., spowodowanej wybudowaniem kanalizacji sanitarnej w ulicy J.w wysokości po 6800,00 PLN (słownie sześć tysięcy osiemset złotych), stanowiącej 40% różnicy pomiędzy wartością nieruchomości przed i po wybudowaniu sieci kanalizacji sanitarnej w udziale ½ części.

Ponadto w osnowie decyzji Prezydent Miasta L. ustalił termin 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna na jednorazowe wniesienie ustalonej opłaty na podany rachunek bankowy.

W uzasadnieniu decyzji organ orzekający przywołał treść art. 143 ust. 1 i ust. 2 powołanej wcześniej ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz wskazał na protokół końcowego odbioru robót z dnia [...] r. sporządzony w związku z zakończeniem inwestycji p.n. "Uzbrojenie terenów inwestycyjnych pod budownictwo mieszkaniowe - sieci i drogi na O. P. Jednostka "B" w zakresie budowy ulicy J. w L., obejmującej odcinek od ulicy K.do ulicy S.", którego inwestorem była Gmina L. W dacie sporządzenia tego protokołu zostały stworzone warunki dla właścicieli w/w nieruchomości do korzystania z wybudowanego urządzenia. Na podstawie inwentaryzacji powykonawczej oraz wizji terenowej rzeczoznawcy majątkowego stwierdzono, że Gmina L. wykonała sieć kanalizacji sanitarnej z doprowadzeniem przykanalików do północnej granicy działek nr [...] i[...] . Dalej organ pierwszej instancji podał, że według stanu nieruchomości, na dzień [...] r. (dzień odbioru technicznego i stworzenia warunków do korzystania z sieci kanalizacji sanitarnej) - dla wycenianej nieruchomości, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Rady Miejskiej L. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulicy S. (Piekary B) w L. dla terenu położonego w rejonie ulic K. i J. S.J. określa przeznaczenie terenu symbolem 7 MW, MN, U oraz 8 MW, MN, U jako zabudowa mieszkaniowa jedno - lub wielorodzinna wraz z usługami towarzyszącymi.