Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 marca 2011 r., sygn. II SA/Wr 737/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Palus /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA -Zygmunt Wiśniewski Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2011 r. sprawy ze skargi M. M. i L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej wybudowaniem sieci wodociągowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną po uprzednim kasacyjnym orzeczeniu organu odwoławczego z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia Prezydent Miasta L. działając na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 145 i art. 146 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010r. Nr 102, poz. 651) oraz uchwały Rady Miejskiej Legnicy Nr XX/187/08 z dnia 28 stycznia 2008r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz.Urz. Woj. Dln. Nr 34 z 2008r., poz. 461) ustalił L. M. oraz M. M. opłatę adiacenką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w L. przy ul. J. oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków numerami: [...] o powierzchni 0,2875 ha i [...] o powierzchni 0,1915 ha, obręb P. O., spowodowanej wybudowaniem sieci wodociągowej w ulicy J. w wysokości po 12.380,00 PLN (słownie: dwanaście tysięcy trzysta osiemdziesiąt złotych), stanowiącej 40% różnicy pomiędzy wartością nieruchomości przed i po wybudowaniu sieci wodociągowej, w udziale ½ części.

Ponadto w osnowie decyzji Prezydent Miasta L. ustalił termin 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna na jednorazowe wniesienie ustalonej opłaty na podany rachunek bankowy.

W uzasadnieniu decyzji organ orzekający przywołał treść art. 143 ust. 1 i ust. 2 powołanej wcześniej ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz wskazał na protokół końcowego odbioru robót z dnia 19 maja 2009r. sporządzony w związku z zakończeniem inwestycji p.n. "Uzbrojenie terenów inwestycyjnych pod budownictwo mieszkaniowe - sieci i drogi na Osiedlu P. Jednostka "[...]" w zakresie budowy ulicy J. w L., obejmującej odcinek od ulicy K. do ulicy S.", którego inwestorem była Gmina L. W dacie sporządzenia tego protokołu zostały stworzone warunki dla właścicieli w/w nieruchomości do korzystania z wybudowanego urządzenia. Na podstawie inwentaryzacji powykonawczej oraz wizji terenowej rzeczoznawcy majątkowego stwierdzono, że Gmina L. wykonała sieć wodociągową "z doprowadzeniem przykanalików" do północnej granicy działek nr [...] i [...]. Dalej organ pierwszej instancji podał, że według stanu nieruchomości, na dzień [...] r. (dzień odbioru technicznego i stworzenia warunków do korzystania z sieci wodociągowej - dla wycenianej nieruchomości), miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Rady Miejskiej L. z dnia [...]r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulicy S. (Piekary[...]) w L. dla terenu położonego w rejonie ulic K. i J. S. J. określa przeznaczenie terenu symbolem 7 MW, MN, U oraz 8 MW, MN, U jako zabudowa mieszkaniowa jedno - lub wielorodzinna wraz z usługami towarzyszącymi.