Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 maja 2010 r., sygn. II SA/Po 133/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2010 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia (...) nr (...) znak (...) II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącej kwotę (...) zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ W. Batorowicz /-/ E. Podrazik

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta K. decyzją z dnia (...) września 2009 r. nr (...) , , na podstawie art. 54, art. 59 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) ustalił na rzecz "A" w K. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie pawilonu handlowego na nieruchomości położonej w K., przy ul. (...) - działka nr (...) .

Uzasadniając powyższą decyzję wskazano, że wnioskodawca - "A" w K., zwróciła się do Burmistrza Miasta K. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie sklepu na nieruchomości położonej w K. przy ul. (...) w granicy z nieruchomością przy ul. (...) (działka nr [...]) będącej własnością A. D. Przeprowadzona analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu wykazała, że w analizowanym obszarze dominującą funkcja jest zabudowa mieszkaniowa z usługami. Funkcja inwestycji oraz przyjęte cechy zabudowy i zagospodarowania terenu stanowią kontynuację funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy występujących obiektów w obszarze. Podkreślono, że zgodnie z § 12 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 ze zm.) w decyzji o warunkach zabudowy możliwe jest dopuszczenie usytuowania budynku w odległości 1,5 m od granicy lub bezpośrednio przy granicy. W obszarze analizowanym występuje zabudowa z budynkami mieszkalnymi i budynkami gospodarczymi w granicy działek, stąd możliwe było dopuszczenie usytuowania planowanej inwestycji w granicy.