Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. II SA/Gd 597/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. S. P. oraz M. B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 lutego 2009r. Wójt Gminy na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53, 59 ust. 1, art. 60 i 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 7 ust. 1 i 2 ustawy

z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych i art. 104 kpa odmówił M. S. - P. wydania warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku rekreacyjnego, drewnianego na terenie działki nr [...] położonej w K. B. w gminie K.

W uzasadnieniu wskazano, że zmiana zagospodarowania terenu, gdy na danym terenie nie obowiązuje plan miejscowy wymaga ustalenia w drodze decyzji warunków zabudowy. Organ podniósł, iż w przedmiotowej sprawie nie został spełniony warunek określony w art. 61 ust. l pkt 2 ustawy o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym, ponieważ nieruchomość wskazana we wniosku nie posiada dostępu do drogi publicznej. Również w ocenie organu nie został spełniony warunek określony w art. 61 ust. l pkt 4 w/w ustawy, albowiem działka nr [...] oznaczona jako Ls IV wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nie leśne w trybie art. 7 ust. l ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Nadto działka stanowi część lasu położonego w granicach pasa technicznego Urzędu Morskiego, na terenie jednego z najważniejszych elementów struktury systemu ekologicznego województwa.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosły M. B.-S. i M. S.-P. wskazując, iż powyższa decyzja wydana została z naruszeniem art. 77 k.p.a. poprzez brak zebrania wyczerpującego materiału dowodowego oraz naruszeniem art. 61 ust. l pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez ustalenie, że zabudowa działki małym domkiem letniskowym, niepołączonym z gruntem, wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia na cele nieleśne.